俄罗斯发出明确信号，不会在“核心问题”上让

当地时间11月20日，特朗普政府为结束乌克兰危机起草的新“28点”计划完整内容曝光。关键点包括俄罗斯、乌克兰和欧洲之间缔结不结盟协议，以及乌克兰承诺不加入北约。 24日有消息称，美国和乌克兰23日在瑞士日内瓦举行会谈，将美国提出的结束乌克兰危机的“28点”新计划修改并缩减为“19点”。过去，俄罗斯一直认为新的“28点”计划可以成为谈判的基础。不过，俄罗斯副外长26日发表的声明明确表示，俄罗斯在当前关键问题上“不会做出任何让步，也不会放弃立场”。俄罗斯所说的“核心问题”是什么意思？俄罗斯强调军事行动的目标和俄美会谈达成的共识。特别通讯苏晓晖：当俄罗斯表现出在主要问题上不会妥协的时候，这里的“主要问题”是俄罗斯开展特种军事行动的目标的第一点，也就是它之前提出的“愿望清单”。还包括此前俄美领导人阿拉斯加面对面会谈中双方就有关条件和立场达成的框架。俄罗斯态度坚决，不但做出让步，还可以提高要价。 “核心问题”的主要内容包括：一是乌克兰中立化。俄罗斯认为，解决方案必须包括保证乌克兰不会加入北约；第二，乌克兰非军事化，俄罗斯应限制乌克兰军队规模和攻击俄罗斯纵深目标的能力；第三，领土要求；第四，最终解决方案必须重新调整美俄关系。俄罗斯坚持要主导与美国的谈判，迫使乌克兰接受条件。特约评论员 苏晓晖：今天，美国提出的新“28点”计划被缩减为“19点”计划，俄罗斯对此表示不满。这不仅是因为乌克兰正在与美国对话，影响美国的计划，更是因为俄罗斯致力于解决后续问题，强调俄美两大大国主导谈判，迫使乌克兰接受最终条件。俄罗斯认为，美国政府和总统既有短期眼前的诉求，也有长远的考虑。就特朗普个人而言，他希望在不久的将来在外交议程上取得进展；作为美国中期选举的策略，他也必须回应选民的诉求。美国看到事态的发展n 对俄罗斯有利。如果乌克兰接受这些条件，这就是止损的一步。与此同时，美国希望尽快摆脱乌克兰危机，把“烂摊子”留在欧洲。特约评论员苏晓晖：俄罗斯的不满表达提醒美国，如果美国要求停火，就应该迫使乌克兰接受条件；如果乌克兰不愿接受这一点，那么即使俄罗斯在战场上消耗更多，也会继续推进战线，在后续谈判中获得更多筹码。就乌克兰危机的最终解决而言，如果乌克兰拒绝妥协，将在战场上更加不利，不可能取得最终胜利。